三亞市2025年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作方案

為全面規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生秩序，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《海南省教育廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)和做好2025年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（瓊教基〔2025〕22號(hào)）等有關(guān)文件要求，以及全國(guó)、全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

（一）堅(jiān)持依法公正原則。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，依法保障我市戶籍及外來務(wù)工人員隨遷子女適齡兒童少年入學(xué)。各區(qū)教育局、育才生態(tài)區(qū)教育科技衛(wèi)健局（以下簡(jiǎn)稱各區(qū)教育部門）要主動(dòng)向社會(huì)公開義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案、公辦學(xué)校報(bào)名入學(xué)辦法、民辦學(xué)校招生方案（含招生計(jì)劃、招生范圍、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）和學(xué)校招生入學(xué)咨詢及監(jiān)督舉報(bào)電話、信訪接待部門地址等，為家長(zhǎng)和學(xué)生申請(qǐng)學(xué)位提供必要的便利服務(wù)，自覺接受廣大市民群眾監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持屬地就近原則。市直屬學(xué)校招生入學(xué)工作由市級(jí)教育部門負(fù)責(zé)，各區(qū)屬學(xué)校招生入學(xué)工作由各區(qū)教育部門負(fù)責(zé)。各區(qū)教育部門要按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，堅(jiān)持免試、就近、劃片的入學(xué)原則，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取方式和規(guī)則。要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌研判，不斷加強(qiáng)片區(qū)劃分的科學(xué)性和合理性。學(xué)校服務(wù)片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口數(shù)變化較大等情況的，可在科學(xué)評(píng)估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍，并做好宣傳解釋工作。三亞市戶籍適齡兒童少年入學(xué)，以戶籍地為依據(jù)，堅(jiān)持免試、就近、劃片的入學(xué)原則；具有我市戶籍的集體戶適齡兒童少年，由市、區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排；外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，以居住證為依據(jù)，堅(jiān)持“相對(duì)就近、統(tǒng)籌安排”的入學(xué)原則。市、區(qū)教育部門根據(jù)屬地就近入學(xué)原則和學(xué)校學(xué)位容量情況，在確保不產(chǎn)生大班額的前提下，酌情安排二孩及以上適齡兒童入讀其哥哥（姐姐）就讀的學(xué)校，以便家長(zhǎng)接送更好地履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

（三）堅(jiān)持適齡和班級(jí)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)原則。小學(xué)一年級(jí)招生對(duì)象為符合我市入學(xué)條件且年滿6周歲〔即2019年8月31日前出生〕的適齡兒童。初中一年級(jí)招生對(duì)象為符合我市入學(xué)條件的小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生。已在小學(xué)、中學(xué)就讀的學(xué)生不得再按小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)新生申請(qǐng)入學(xué)，違規(guī)申請(qǐng)的，不予辦理一年級(jí)和七年級(jí)入學(xué)手續(xù)。各區(qū)教育部門、市直屬學(xué)校要控制起始年級(jí)班容量，嚴(yán)禁出現(xiàn)大班額，原則上按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。全面取消公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校各類特長(zhǎng)生招生。各區(qū)教育部門要健全常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，全面掌握適齡兒童少年入學(xué)需求，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件，科學(xué)合理確定公辦、民辦學(xué)校招生規(guī)模。

（四）堅(jiān)持公民辦同步原則。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，做到同步信息登記、同步報(bào)名、同步錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。符合我市入學(xué)條件的適齡兒童少年，可選擇公辦學(xué)校就讀，也可選擇民辦學(xué)校就讀，不能同時(shí)選擇公辦學(xué)校和民辦學(xué)校。公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、面試、測(cè)試或測(cè)評(píng)、競(jìng)賽、面談或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)考、測(cè)試等形式選拔學(xué)生。外語類特色學(xué)校只能進(jìn)行語言能力測(cè)試或?qū)I(yè)能力測(cè)試，不得進(jìn)行其他學(xué)科測(cè)試。

（一）三亞市戶籍適齡兒童少年入學(xué) 

1.適齡兒童少年入學(xué)

適齡兒童少年的戶籍于2025年2月28日（含）之前遷入我市或進(jìn)行市內(nèi)遷移的，原則上安排到學(xué)生戶籍所在片區(qū)公辦學(xué)校入學(xué)；2025年2月28日之后遷入三亞市或進(jìn)行市內(nèi)遷移的，由市、區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排。

（1）戶籍類型為“三亞市居民戶口”（含原農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)家庭戶）的三亞市戶籍適齡兒童少年入學(xué)，原則上安排到學(xué)生戶籍所在片區(qū)的公辦學(xué)校入學(xué)。如入學(xué)需求數(shù)超出所在戶籍片區(qū)學(xué)校可提供學(xué)位數(shù)的情況下，適齡兒童少年的戶籍于2023年1月1日后遷入到戶主不是法定監(jiān)護(hù)人的戶籍時(shí)，由市、區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排。

（2）戶籍類型為“集體戶”（含原農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)集體戶，或者戶籍地址中帶有“DXXX號(hào)”門牌號(hào)及“集體戶”字樣）的三亞市戶籍適齡兒童少年，由市、區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排。

（3）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位不能滿足片區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童少年入學(xué)時(shí)，片區(qū)內(nèi)適齡兒童少年及其父母居住地（自建房一幢視為一套房），6年內(nèi)只享有一個(gè)片區(qū)內(nèi)公辦小學(xué)學(xué)位、3年內(nèi)只享有一個(gè)片區(qū)內(nèi)公辦初中學(xué)位（申請(qǐng)入學(xué)學(xué)生為房產(chǎn)人直系親屬的不受此限制），自2023年起開始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年開始核查數(shù)據(jù)。申請(qǐng)入學(xué)學(xué)生不是房產(chǎn)人直系親屬的，如以此居住地址申請(qǐng)入學(xué)，要依法取得產(chǎn)權(quán)人的同意，并占用該房屋片區(qū)學(xué)校享有的公辦小學(xué)和初中學(xué)位。

（4）三亞市戶籍適齡兒童少年申請(qǐng)學(xué)位時(shí)應(yīng)提供：

必填資料：①家庭信息戶口簿（含戶口簿首頁(yè)、父母頁(yè)、學(xué)生頁(yè)）；②法定監(jiān)護(hù)人身份證；③居住地址。

選填資料（公辦學(xué)校學(xué)位不能滿足片區(qū)內(nèi)適齡兒童少年的入學(xué)需求時(shí)需提供以下資料）：①出生證明（不在同一戶口簿或戶口簿不能體現(xiàn)監(jiān)護(hù)關(guān)系時(shí)提供）；②房產(chǎn)證或購(gòu)房（租房）合同，自建房的提供房產(chǎn)歸屬證明性材料和流動(dòng)人口信息卡。（申請(qǐng)高層次人才優(yōu)待及積分制入學(xué)必填）。

2.因特殊情況暫緩入學(xué)的適齡兒童少年

適齡兒童少年因身體原因無法到學(xué)校接受義務(wù)教育的，監(jiān)護(hù)人不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，需要緩學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向戶籍片區(qū)的公辦學(xué)校申請(qǐng)，再由學(xué)校報(bào)所屬市、區(qū)教育部門批準(zhǔn)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.適齡殘疾兒童少年入學(xué)

各區(qū)教育部門、各學(xué)校要確保區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年及時(shí)就學(xué)，積極推進(jìn)融合教育，“一人一案”做好適齡殘疾兒童少年教育安置。依法保障能夠到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。無法到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年，要通過安排入讀特殊教育學(xué)校、送教上門等方式，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（二）非三亞市戶籍適齡兒童少年入學(xué)

1.非三亞市戶籍適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名時(shí)應(yīng)提供法定監(jiān)護(hù)人的三亞市居住證〔居住證在2025年6月22日前有效期內(nèi)〕或三亞市戶籍材料，如無法提供法定監(jiān)護(hù)人有效期內(nèi)三亞市居住證或三亞市戶籍材料的，原則上我市不接受入學(xué)申請(qǐng)，由學(xué)生戶籍所在地人民政府保障入學(xué)。其中外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)：各區(qū)教育部門要深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策，加快推進(jìn)外來務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購(gòu)買民辦學(xué)位方式入學(xué)就讀，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀（含政府購(gòu)買服務(wù)）比例達(dá)到國(guó)家要求，要制定符合本區(qū)實(shí)際的外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)細(xì)則，納入本區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作方案，及時(shí)向社會(huì)公布。

2.各區(qū)教育部門根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排符合條件的非三亞市戶籍適齡兒童少年入學(xué)。

3.非三亞市戶籍適齡兒童少年申請(qǐng)就讀小學(xué)一年級(jí)的由各區(qū)教育部門根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排；初中一年級(jí)由市、區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排，其中主城區(qū)由市教育部門統(tǒng)籌安排。

4.非三亞市戶籍適齡兒童少年申請(qǐng)學(xué)位時(shí)應(yīng)提供：

必填資料：①法定監(jiān)護(hù)人的三亞市居住證（或三亞市戶籍）；②家庭信息戶口簿（含戶口簿首頁(yè)、父母頁(yè)、學(xué)生頁(yè)）；③法定監(jiān)護(hù)人身份證；

選填資料（公辦學(xué)校學(xué)位不能滿足片區(qū)內(nèi)適齡兒童少年的入學(xué)需求時(shí)需提供以下資料）：①出生證明（不在同一戶口簿或戶口簿不能體現(xiàn)監(jiān)護(hù)關(guān)系時(shí)提供）；②房產(chǎn)證或購(gòu)房（租房）合同，自建房的提供房產(chǎn)歸屬證明性材料和流動(dòng)人口信息卡（申請(qǐng)高層次人才優(yōu)待及積分制入學(xué)必填）。

（三）優(yōu)待人員子女入學(xué)

1.軍人子女入學(xué)

（1）優(yōu)待政策：根據(jù)省市有關(guān)文件精神執(zhí)行。軍人適齡子女原則上到八一中學(xué)和八一小學(xué)就讀，也可根據(jù)戶籍地或父母居住地申請(qǐng)就近學(xué)校，確需申請(qǐng)其他學(xué)校的由所在部隊(duì)收集申請(qǐng)材料，提交三亞警備區(qū)政治工作處匯總審核后報(bào)市、區(qū)教育部門審核和統(tǒng)籌安排。

（2）優(yōu)待材料審核方式

①解放軍和武警部隊(duì)現(xiàn)役軍人、改革期間現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改文職人員向三亞警備區(qū)政治工作處提交優(yōu)待申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。三亞警備區(qū)政治工作處匯總名單并進(jìn)行資格審查后，將符合條件的名單以及相關(guān)材料送市、區(qū)教育部門。由教育部門復(fù)審后，根據(jù)優(yōu)待政策進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

②退出現(xiàn)役1年內(nèi)（2024年6月22日—2025年6月22日，以退役命令為準(zhǔn)）的軍人申請(qǐng)子女入學(xué)的，向三亞市退役軍人事務(wù)局提交優(yōu)待申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。三亞市退役軍人事務(wù)局匯總名單并進(jìn)行資格審查后，將符合條件的名單以及相關(guān)材料送市、區(qū)教育部門。由教育部門復(fù)審后，根據(jù)優(yōu)待政策進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

③軍人子女申請(qǐng)到八一中學(xué)和八一小學(xué)就讀的，由各部隊(duì)與91458部隊(duì)申請(qǐng)辦理。

2.各類人才子女入學(xué)

優(yōu)待政策：高層次人才子女申請(qǐng)就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，按照“免試就近入學(xué)”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在戶籍地或居住地相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀。其他各類人才引進(jìn)落戶三亞的人才子女均按戶籍地免試就近、統(tǒng)籌入學(xué)。 

①A、B類高層次人才直系親屬就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，按照“一事一議”原則，根據(jù)高層次人才的意愿和相關(guān)學(xué)校學(xué)位情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

②C類高層次人才子女申請(qǐng)就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，可參照“一事一議”原則，根據(jù)高層次人才的意愿和相關(guān)學(xué)校學(xué)位情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

③D、E類高層次人才子女戶籍在三亞的，按學(xué)生戶籍地片區(qū)入學(xué)或統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其在戶籍地或居住地相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀；子女無三亞戶籍但父母持有效期內(nèi)三亞市居住證或三亞市戶籍材料的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀。

3.其他需要保障人員子女入學(xué)。烈士、公安英模、因公犧牲傷殘警察、消防救援人員子女及其他需要保障人員子女入學(xué)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，教育部門按照就近原則優(yōu)先予以統(tǒng)籌安排。

（四）港澳臺(tái)籍及外籍兒童少年入學(xué)

在我市居住的港澳臺(tái)籍和外籍適齡兒童少年以居住地為依據(jù)，免試入學(xué)，持有永居證的外籍人員子女申請(qǐng)就讀的，按本地居民待遇予以辦理。港澳臺(tái)籍適齡兒童少年在申請(qǐng)學(xué)位時(shí)需提交來往大陸通行證、法定監(jiān)護(hù)人居住證等證明材料；外籍適齡兒童少年在申請(qǐng)學(xué)位時(shí)需提供護(hù)照、在華居留證、居住證明等證明材料。

（五）探索實(shí)施積分制入學(xué)