房地產領域違規宣傳廣告專項治理

新聞通氣會實錄

（2022年3月17日）

楊  洲：尊敬的各位來賓、媒體朋友們，大家下午好，歡迎大家參加今天的新聞通氣會。本次新聞通氣會由省住房和城鄉建設廳會同省委網信辦、省公安廳、省市場監督管理局聯合組織召開，參加會議的有省住房和城鄉建設廳廳黨組成員、副廳長倪吉信先生，省市場監督管理局黨組成員、總工程師劉鳳雙女士，省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處處長王智先生，省委網信辦網絡應急監管處副處長郭琛先生，省公安廳經濟偵查總隊一級警長潘怡女士。本次新聞通氣會流程主要是相關部門就開展房地產領域違規宣傳廣告專項治理工作相繼進行情況通報。首先有請倪吉信先生通報有關情況。

倪吉信：近年來，海南省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終堅持“房住不炒”的定位，以壯士斷腕的決心調整產業結構，破除經濟發展對房地產的依賴。特別是習近平總書記“4.13”講話發表以來，通過實施“兩個暫?！?、全域限購、加強引導管控、完善住房體系等一系列政策措施，開展房地產市場整治和風險防范，建立房地產調控長效機制，促進經濟結構調整和房地產業轉型發展。目前我省房地產“一業獨大”的局面有所改善，經濟結構調整取得階段性成效，房地產調控達到了預期目標，房地產市場運行總體平穩，房地產市場風險總體可控。但也要清醒地看到，目前房地產市場仍存在“捂盤惜售”“價外加價”“捆綁銷售”、通過虛構勞動關系騙購住房、違規發布虛假廣告誤導消費者等問題。對此，省委、省政府高度重視，始終持“零容忍”態度，持續深入開展房地產市場專項整治工作，切實維護人民群眾切身利益。

去年，我省先后組織對房屋租賃、房地產市場秩序、網絡虛假宣傳廣告、物業服務等領域開展了專項整治工作，取得了較好成效。在住房租賃市場專項整治過程中，全省共約談企業771家，停業整頓83家，取消備案44家，處罰金額105萬元，對違規經營的5家租賃企業立案查處。在房地產市場專項整治過程中，全省共檢查房地產項目711個、開發企業552家、中介機構752家，責令整改205家，約談222家，停業整頓59家，通報40家，取消備案7家，處罰金額1430萬元。在網絡虛假廣告專項治理過程中，共查刪違規廣告信息26237條，虛假銷售（租賃）房源信息15433條，注銷違規賬號1355個，查處7家企業，罰款287萬元。近期，我們發現個別房地產開發企業、分銷商、中介機構、網絡平臺、自媒體公眾賬號、廣告代理機構等，通過網絡渠道、各類媒介、機場、車站等公共場所發布廣告等形式發布含有以“不限購”“不限貸”“不落戶買房”“外地人不限購”“無需社保個稅買房”“不受限購政策影響”等字樣的虛假違法廣告內容，誤導購房者，擾亂房地產市場秩序。根據省委省政府工作部署，近期我們將在全省集中開展房地產領域違規宣傳廣告專項治理工作，時間三個月，立行立改立見成效，之后轉入常態化監管。我們將堅決落實省委、省政府各項調控政策，建立健全協同共治、齊抓共管的工作長效機制，常態化開展房地產領域宣傳廣告治理工作，加強對各類房地產線上線下廣告的日常監測和管理，堅決打擊房地產市場各類廣告違法違規行為，進一步規范市場秩序，促進房地產市場平穩健康發展。

在此，我們重申，省委省政府調控房地產的決心不會動搖，政策不會放松、力度不會減弱，對各類違法違規行為我們將始終保持高壓態勢，露頭就打，督促房地產開發企業和中介機構嚴格執行各項調控政策，依法合規經營。

借此機會，我們也要提醒廣大購房者，購房是居民家庭重大的消費行為，要審慎理性決策，不要聽信虛假宣傳，購房前要詳細了解國家和我省房地產相關政策，通過正規銷售渠道購房，避免引發不必要的矛盾糾紛。我們還要忠告那些不具備購房資格的買房者，不要心存僥幸，試圖規避“限購”政策騙購住房，以免個人財產和合法權益遭受重大損失。

楊  洲：下面有請王智先生介紹下一步開展專項治理工作有關情況。

王  智：為進一步規范房地產開發企業、經紀機構、各類網絡媒介等廣告宣傳行為，凈化房地產領域廣告宣傳環境，促進房地產市場平穩健康發展，經省政府同意，在全省集中開展為期3個月的專項治理。

1.工作目標。全面清理規范房地產銷售廣告發布內容，重點打擊以各類虛假違法房地產廣告混淆視聽，誤導購房人，擾亂房地產市場秩序的違法違規行為。通過專項整治，切實保障公平競爭的房地產市場秩序，并建立健全房地產領域宣傳廣告協同共治，齊抓共管的工作長效機制，切實保障海南自貿港房地產市場領域網絡空間氣正清朗。

2.治理重點。此次專項治理工作，采取線上線下治理相結合的方式。1.線上整治重點。重點打擊網站平臺、移動應用程序、自媒體公眾賬號、廣告代理機構、房地產開發企業、銷售代理機構和中介機構等，通過網絡渠道、各類媒介、現場展示等以“不限購”“不限貸”“不落戶買房”“外地人不限購”“無需社保個稅買房”“不受限購政策影響”的虛假違法廣告內容誤導購房者，擾亂房地產市場秩序的違法違規行為。2.線下整治重點。重點打擊房地產開發企業、銷售代理機構和中介機構等，在售樓處、銷售門店、機場、動車站等顯著位置通過道旗、廣告牌、廣告標語、宣傳折頁、大型標牌等以“直降”“急售”“學區房”“次新房”等混淆視聽誤導購房者，嚴重干擾我省調控效果的違法違規行為。

3.實施階段。專項整治計劃分三個階段實施。一是宣傳發動階段。目前我們已成立專項整治工作專班，牽頭制定專項治理工作方案，并組織召開今天舉行的新聞通氣會，加強正面宣傳引導，營造齊抓共管的工作氛圍。同時，部署各市縣相應成立工作組，立即開展專項治理工作。二是開展治理階段。省住建廳、省網信辦、省市場監管局、省公安廳以及各市縣對照各自職責，開展全面排查，對排查出來的違法違規問題，通過移交線索、集體約談、責令停止服務、公開曝光、關停網簽、聯合懲戒等方式依法進行查處，對內容違規的該刪除的刪除；對發布平臺不配合整改的，該關停的關停。情節嚴重涉違法犯罪的，依法移送公安機關處理。專項治理期間，我們將定期召開新聞發布會（通氣會）或通報有關情況。三是工作總結階段。全面總結專項治理工作成效，探索建立互聯互通的聯合監管模式，保持對房地產領域違規宣傳廣告監管力度不放松。

楊  洲：接下來，有請劉鳳雙女士介紹有關情況。

劉鳳雙：媒體朋友們：大家好！現在我向大家介紹市場監管部門在房地產領域違規宣傳廣告專項治理工作中的主要措施，我們將開展以下工作：

（一）突出重點，加強線上線下廣告監測。線上建立以“不限購”“不限貸”“不落戶買房”“無需社保個稅買房”“不受限購政策影響”等關鍵詞為內容的重點監測名錄庫，采取“五快”快速反應工作機制，即“快速收集監測需求、快速發現涉嫌違法線索、快速下發核查任務、快速查處違法違規問題、快速堵塞監管漏洞”，提升主動發現線索能力，強化監管效能。線下通過日常巡查、鼓勵舉報等方式，重點監測檢查房地產開發企業、銷售代理機構和中介機構在售樓處、銷售門店等顯著位置通過廣告牌、廣告標語、宣傳折頁等以“直降”“急售”“學區房”為內容的混淆視聽誤導購房者，嚴重干擾我省調控效果的涉嫌違法廣告線索。

（二）強化指導，壓實廣告市場主體責任。通過對各類房地產廣告市場主體開展行政約談、行政告誡、上門檢查指導等方式，宣傳《廣告法》等相關法律法規，督促其嚴格落實廣告審查責任，依法依規發布廣告內容，強調違法違規的法律責任和承擔行政處罰的嚴重后果，壓實主體責任，提高廣告市場主體守法經營的責任意識和法律意識。

（三）嚴格執法，嚴肅查處房地產違法廣告。持續保持對房地產廣告監管的高壓態勢，堅持“發現一起查處一起”的原則，對發現的涉嫌違法廣告線索，第一時間移送屬地市場監管部門核查處置。重大案件由省局掛牌督辦，并適時向社會公布典型案例。市場監管部門將通過嚴格執法震懾違法行為，凈化房地產廣告市場秩序，讓執法成為*好的普法。

（四）聯合懲戒，發揮信用監管機制作用。完善信用監管機制，實現“一處違法、處處受限”。在依法對房地產廣告主體發布虛假違法廣告行為作出行政處罰的同時，將行政處罰信息通過國家企業信用信息公示系統向社會公開。對符合列入嚴重違法失信名單情形的，依法列入嚴重違法失信名單，在“雙隨機、一公開”抽查工作中，加大抽查比例和頻次，實施重點監管。在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，依法予以限制或者禁入。

市場監管部門將嚴格按照《海南省房地產領域違規宣傳廣告專項治理工作方案》的統一部署，全力以赴履職盡責，嚴格落實工作舉措，全面整治清理房地產虛假違法廣告，規范廣告發布行為，保障公平競爭、健康有序的房地產秩序，維護人民群眾的合法權益。謝謝！

楊  洲：*后，有請郭琛先生介紹有關情況。

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郭  琛：海南省委網信辦高度重視房地產領域虛假廣告專項整治工作，積極落實省領導指示批示精神，及時部署全省網信系統開展專項清理整治工作，具體措施如下:

1.部署專項整治。省委網信辦于3月15日制定海南省房地產市場網絡虛假廣告專項整治工作方案，要求全省各市縣針對屬地互聯網平臺，房地產銷售（中介）企業，廣告推廣代理機構等開展全面清理排查，督促其開展自查自糾和整改工作。

2.強化責任落實。全面壓實屬地重點互聯網平臺，商業網站，房地產類網站等主體責任，部署專門力量開展房地產虛假網絡廣告清理排查和違規信息處置工作。

3.加強宣傳引導。協調新聞媒體積極開展打擊房地產網絡虛假廣告工作正面宣傳，發動人民群眾積極參與，形成良好社會示范效應。

4.開展約談通報。我辦擬于近期對違規發布房地產網絡虛假廣告的房地產開發企業及相關房地產類服務網站進行約談，并向社會通報約談整改工作情況。

楊  洲：今天的媒體通氣會到此結束，感謝各位來賓、媒體朋友參加。謝謝大家。

來源：海南省住房和城鄉建設廳