新任省委書記的“開局”工作，總是備受外界關注，因為從中可以觀察出施政的理念、思路和重心。

12月1日，全省領導干部會議宣布中央決定，沈曉明同志任海南省委書記。履新半個月，沈曉明的行程安排得滿滿當當：出席省委七屆九次全會、海南省科學技術獎勵大會、海南自由貿易港第四批重點項目集中簽約活動、第三屆海南島國際電影節等重要會議和活動，主持召開省委常委會會議、省人大常委會黨組會議、省委深改委暨自由貿易港工委會議、市縣黨政主要負責同志座談會等重要會議，看望慰問正省級老領導，還開展了一系列專題調研。

無論是在全省領導干部會議上表示“將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉旗幟、接續奮斗”，還是在看望慰問正省級老領導時指出“海南經濟社會發展的好經驗好做法，凝結了歷任班子的智慧和汗水，是歷任班子留給我們的寶貴財富”，以及在第一次主持召開的省委常委會會議上強調“要盡心盡力推動好全省各項工作，保持工作連續性”……沈曉明都向外界釋放了“接續奮斗”“一棒接著一棒跑”的信號。

海南各項工作都需要接續奮斗，而全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設，是*需要接續奮斗的偉大事業。建設中國特色自貿港，是一項長期任務，沈曉明將其比喻為“一場馬拉松比賽”，強調贏得比賽需要好的起跑、好的途中跑、好的沖刺。

圍繞海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設，沈曉明開展了六場專題調研，進一步學習貫徹黨中央和習近平總書記的重大決策部署，厘清了一些重大問題、強調了一些重要理念、部署了一些重點任務。總的來看，這六場調研，涉及了海南全面深化改革開放和自貿港建設的方向、節奏、動力和基礎。

12月2日 洋浦

主題：確保海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的正確方向

12月3日 省扶貧辦

主題：全力以赴確保脫貧攻堅戰圓滿收官

12月9日 海口

主題：蹄疾步穩推進自貿港建設

12月10日 海口、澄邁

主題：把綠水青山、碧海藍天留給子孫后代

12月11日 省委深改辦（自貿港工委辦）

主題：把制度集成創新擺在自貿港建設的重中之重位置

12月14日 省社保服務中心、省大數據局

主題：解放思想 敢闖敢試 大膽創新

方向與節奏

沈曉明履新后的第一場調研，去的是洋浦經濟開發區，主題是“確保海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的正確方向”。

12月2日，省委書記沈曉明赴洋浦經濟開發區調研并主持召開座談會。

圖片來源：海南日報

筆者猜測，地點選擇洋浦，是因為洋浦在海南全面深化改革開放和自貿港建設中具有的特殊地位，它承擔自貿港建設“先行區”的重任，是要著力燒開的“第一壺水”。主題選擇為牢牢把握正確方向，肯定是因為“方向”太重要了。

在中國特色社會主義制度下建設自由貿易港，沒有先例可循，前行的道路上有許多未知的領域。只有把準了方向，才能不迷失自我，才不會“南轅北轍”。也只有明確了什么是正確的方向，明確了“中國特色”的核心要義，才知道什么可為、什么不可為，才不被各種雜音所干擾，著眼長遠，腳踏實地，蹄疾步穩地推進。

什么是正確的方向？沈曉明指出，海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的正確方向就是習總書記和黨中央指出的方向。具體而言，就是始終堅持走中國特色社會主義道路，堅持和加強黨的全面領導，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持以人民為中心的發展思想。

所以，海南建設自貿港，要充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，凝聚各方力量，形成強大合力；要充分發揮上下一盤棋和集中力量辦大事的制度優勢；要充分發揮共產黨員先鋒模范作用，在改革創新中攻堅克難。這些中國特色社會主義制度的優勢，也是建設中國特色自貿港的*大優勢。

所以，海南建設自貿港，要踐行社會主義核心價值觀，推動物質文明和精神文明協調發展、“兩輪驅動”。明確了這點，那些鼓吹搞博彩業等“黃賭毒”的人，就可以消停了。

所以，海南建設自貿港，要深刻理解和把握“發展依靠誰、發展為了誰”這一永恒命題，更快更多更好地惠及廣大人民群眾。“千個政績、萬個政績，歸根到底是提高人民群眾的獲得感、幸福感。”沈曉明指出，海南自貿港建設的根本目的是讓老百姓過上幸福美好生活。如何讓老百姓有更體面的工作、“錢包”更鼓點，如何讓老百姓買到更便宜的東西、“菜籃子”拎得更輕松點，也是自貿港建設中必須解決的問題。

12月9日上午，省委書記沈曉明、代省長馮飛調研海口美蘭國際機場二期建設情況，聽取了機場三期規劃設想介紹。

圖片來源：海南日報

把準方向，也要把握好節奏。12月9日，沈曉明圍繞“蹄疾步穩推進自貿港建設”開展專題調研，強調的就是推進自貿港建設的節奏。沈曉明指出，蹄疾步穩就是穩中求進，就是急不得也慢不得。

如何蹄疾步穩，沈曉明也劃出了重點：中央有明確要求的馬上干，看清楚、想明白的抓緊干，看不清楚的睜大眼睛看清楚再干，尚未想明白的靜下心來想明白再干，無論“怎么干”都要以穩為基礎，以穩求進、以進固穩，落實“管得住”才能“放得開”的基本要求。

有些人看到“穩”字，就覺得是“保守”。這是沒有把握“穩”與“進”的辯證關系，即“穩”是條件,“進”是目的。現在的海南可以說是拿了一手好牌，只要按規律出牌，穩扎穩打，就能穩贏。在牌場上，只有牌不好的人，才會劍走偏鋒，打亂拿著好牌的人的陣腳，以求險中取勝。

“法寶”與動力

在六場專題調研中，以“解放思想、敢闖敢試、大膽創新”為主題的調研規模*大。可以看出，解放思想、敢闖敢試、大膽創新在海南全面深化改革開放大局中的重要性。

沈曉明指出，當前，海南肩負著黨中央賦予的新的歷史使命，處于推進全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的關鍵階段，比歷史上任何時期都需要解放思想、敢闖敢試、大膽創新。

為什么說海南當前比歷史上任何時期都需要解放思想、敢闖敢試、大膽創新？沈曉明列出了七大理由：

1.在中國特色社會主義制度下建設自由貿易港，沒有先例可循。

2.在欠發達省情基礎上實現高質量跨越式發展，路徑有待深化。

3.逆全球化背景下如何有效擴大開放并成為國內國際雙循環的重要交匯點，亟待盡快破題。

4.封關運作后如何進一步密切與國內市場聯系的機制辦法，需要不斷摸索。

5.在國家生態文明試驗區建設中如何更好落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，需要深度鉆研。

6.如何讓本地群眾更快更多更好的在自貿港建設中有獲得感，需要及早見效。

7.“一線”放開后如何更好堅持和加強黨的全面領導、有效防范化解風險，必須更好籌劃。

海南自由貿易港是全球第一個中國特色自由貿易港，是一項前無古人的偉大創舉，沒有先例可循。雖然，香港、新加坡和迪拜是國際公認較為成功的自由貿易港，也是海南自貿港建設需要對標的對象。但是，海南與它們有著本質的區別，在實行的社會制度、承擔的使命和任務以及發展定位、關稅地位（香港、新加坡和迪拜是獨立關稅區）、面積大小（海南包含了廣闊的農村地區）等方面有著許多的不同。

因此，海南推進全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設，有許多的新課題需要研究，有許多新的領域需要開拓。比如，海南怎樣在建設自貿港過程中，實現中國特色社會主義的根本任務、根本原則、本質屬性和基本要求；又怎樣在堅持中國特色社會主義的前提下，實現自由貿易港基本功能、對接國際高水平經貿規則？再比如，海南自貿港封關運作后，雖然帶來與世界聯通更方便的優勢，但也存在與國內市場割裂的風險，如何做到“一線”放開而不放亂、“二線”管住而不管死，發揮好背靠超大規模國內市場和腹地經濟的優勢？這些都沒有樣本可參考、沒有經驗可借鑒。

唯有用好解放思想、敢闖敢試、大膽創新這一“法寶”，把制度集成創新擺在突出位置，才能推動中國特色自由貿易港建設乘風破浪、開拓新局，才能為中國特色自由貿易港建設行穩致遠提供動力源泉。

12月11日上午，省委書記沈曉明來到省委深改辦（自貿港工委辦），深入了解機關黨建、制度創新、改革督察等工作。當天，省委書記沈曉明就“把制度集成創新擺在自貿港建設的重中之重位置”開展專題調研并主持召開座談會。圖片來源：海南日報

海南建省辦經濟特區以來，解放思想、敢闖敢試、大膽創新，取得了一系列改革創新成果。但是，一些地方和部門領導干部也存在思想不夠解放，觀念變革不夠深，引領潮流的勇氣和動力不夠足。存在這些問題，既有主觀不愿為，也有能力不足“不會為”，還有擔心出錯“不敢為”的因素。

“凡是改革，都有失敗的風險，改革探索不能‘只許成功不許失敗’。”沈曉明在專題調研現場會上，專門給全省“關鍵少數”們解讀了《海南自由貿易港公職人員容錯糾錯辦法(試行)》，強調用制度為真正的改革創新者撐腰鼓勁。

怎樣解放思想、敢闖敢試、大膽創新，沈曉明也劃出了重點：必須深刻領會中央要求；必須牢牢把握經濟社會發展規律；必須學習借鑒國內外先進經驗；必須加快推進制度集成創新；必須發揮好市場“看不見的手”和政府“看得見的手”作用；必須充分激發市場主體活力和人民群眾的創造力。

基礎與底線

沈曉明六場調研中還有兩場，分別是脫貧攻堅和生態環境保護。這兩項工作，看似與海南全面深化改革開放和自貿港建設沒有直接關系，其實是非常重要的任務，甚至是基礎與底線。

為什么這么說？先談脫貧攻堅。海南自貿港，是在中國特色社會主義制度下建設的自貿港，要遵循共同富裕這一中國特色社會主義根本原則。海南自貿港，涵蓋了廣闊的農村地區，要建設成為全省人民共同富裕的自貿港，打贏脫貧攻堅戰、做好“三農”工作無疑是重要任務和基礎。

正如沈曉明所指出的，脫貧攻堅事關我省全面建成小康社會大局、海南全面深化改革開放全局和中國特色自由貿易港建設開局。

當前，“十三五”即將收官，脫貧攻堅“畢業大考”也即將“交卷”。五年來海南在打贏脫貧攻堅戰方面下的功夫有目共睹，筆者并不擔心海南“畢不了業”。但是，海南與全國同步邁入全面小康社會之后，如何繼續做好“三農”工作、促進全體人民共同富裕，仍然是需要長期面對的課題。

為此，沈曉明強調，要把解決“三農”問題作為重中之重，實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推進農業農村現代化，同步推進經濟建設和民生改善，在促進全體人民共同富裕的康莊道路上不斷向前邁進。

生態環境之于海南自貿港的重要性則不言而喻，用一句表述就是：沒有好的生態環境就沒有自貿港。

12月10日下午，省委書記沈曉明實地查看澄邁盈濱內海灣生態修復項目和“藍色海灣”綜合整治行動等工作情況。當天，省委書記沈曉明在海口、澄邁就“把綠水青山、碧海藍天留給子孫后代”進行專題調研。

圖片來源：海南日報

12月10日，沈曉明在調研座談時，同與會人員一起重溫了習近平總書記對海南生態文明建設的系列重要講話和重要指示批示，強調要時刻牢記習總書記忠告，深刻認識生態環境保護對海南自貿港建設的極端重要性，建立健全長效機制，實行*嚴格的生態環境保護制度，切實鞏固海南自貿港建設的生態環境優勢。

在這次調研中，沈曉明還提到了學習習近平生態文明思想的體會，以及來瓊工作三年多來對海南生態環保的認識：一是海南生態環境好并不等于生態環境保護工作做得好；二是保護生態環境，不是不要發展，而是要堅持生態優先、綠色發展；三是生態環境、營商環境、政策環境，是海南自貿港建設的重要優勢。

如何做好生態文明建設工作，沈曉明也劃出了重點：把落實“多規合一”作為重要前提；把推進國家生態文明試驗區標志性工程建設作為重要抓手；把堅持系統觀念抓生態環境治理作為重要方法；把探索“綠水青山就是金山銀山”海南實現路徑作為重要機制；舉一反三、持之以恒抓好垃圾圍城等群眾反映強烈的突出問題；把加強黨對生態文明建設的領導作為根本政治保證，發動和引導全省人民和廣大游客參與國家生態文明試驗區建設，共同譜寫美麗中國海南篇章。

人人得益，也需要人人參與。中國特色自由貿易港建設這場“馬拉松比賽”，需要每一位海南人的接續奮斗，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，努力把美好藍圖變為秀麗實景。

來源：海南日報