海南自由貿(mào)易港人才政策新聞發(fā)布會(huì)

（2020年9月27日）

張應(yīng)端：各位記者朋友們，大家下午好！*近人才局動(dòng)作頻繁，我謹(jǐn)代表省委組織部、人才局向大家對(duì)我們?nèi)瞬殴ぷ鞯年P(guān)心和支持表示衷心的感謝，也對(duì)大家前來(lái)參加今天的新聞發(fā)布會(huì)表示熱烈歡迎?，F(xiàn)在，我就2項(xiàng)人才政策的總體情況作簡(jiǎn)要介紹。

習(xí)近平總書(shū)記在“4·13”重要講話中深刻指出“事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚”“海南全面深化改革開(kāi)放是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國(guó)之力、聚四方之才”“實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策”；在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布之際，又專門(mén)作出重要批示“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功”。

“4·13”以來(lái)，省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南系列重要講話和指示批示精神，把人才工作提到前所未有的高度，采取一系列重要舉措推動(dòng)人才事業(yè)超常規(guī)發(fā)展。兩年多來(lái)，海南省級(jí)層面共制定印發(fā)70多項(xiàng)人才政策，并采取省級(jí)部門(mén)“橫向”協(xié)同、省市縣和園區(qū)“縱向”聯(lián)動(dòng)的方式，抓好各項(xiàng)政策落地落實(shí)。

人才評(píng)價(jià)是人才資源開(kāi)發(fā)管理和使用的前提，是基礎(chǔ)性的工作。建立科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性具有重要作用。為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》“以薪酬水平為主要指標(biāo)評(píng)估人力資源類別，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的人才機(jī)制”要求，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，省委人才辦牽頭，聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，經(jīng)深入調(diào)查研究、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)建議，并請(qǐng)全國(guó)人才研究領(lǐng)域權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行論證指導(dǎo)，研究制定了《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》，并配套制定了《海南自由貿(mào)易港高層次人才認(rèn)定辦法》。這兩項(xiàng)政策的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的具體舉措，是海南自由貿(mào)易港人才事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是推動(dòng)人才制度集成創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。兩項(xiàng)政策的實(shí)施，必將有助于更好地分類精準(zhǔn)評(píng)價(jià)所需人才，加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)和服務(wù)保障力度，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐。

《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》由3部分組成。第一部分為編制說(shuō)明。主要明確海南自由貿(mào)易港評(píng)價(jià)人才堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，并以市場(chǎng)認(rèn)可、專業(yè)共同體和社會(huì)認(rèn)可為基本依據(jù)，分類評(píng)價(jià)人才。第二部分為市場(chǎng)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。以反映薪酬水平的納稅額作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別明確認(rèn)定為各類別人才需要達(dá)到的個(gè)人所得稅、企業(yè)納稅總額標(biāo)準(zhǔn)。第三部分為專業(yè)共同體和社會(huì)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。以人才任職經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、榮譽(yù)稱號(hào)等為重要指標(biāo)，分別明確熱帶農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域不同類別人才標(biāo)準(zhǔn)要素。同時(shí)，在印發(fā)的通知中明確，依據(jù)《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》認(rèn)定的A、B、C、D、E類人才與依據(jù)原有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、其他類高層次人才分別對(duì)應(yīng)。

《認(rèn)定辦法》主要是配套《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》，結(jié)合我省高層次人才認(rèn)定工作實(shí)際而作的修訂，在認(rèn)定權(quán)限、條件等方面做了適當(dāng)調(diào)整。

我就介紹這些，謝謝！

彭太華：謝謝張應(yīng)端副部長(zhǎng)的介紹。下面，請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)各位記者先通報(bào)所在新聞單位名稱。現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。

陳  雷：謝謝這位記者朋友的關(guān)注，剛才應(yīng)端副部長(zhǎng)也介紹了，人才評(píng)價(jià)是一項(xiàng)很基礎(chǔ)、很重要的工作。另一方面，人才評(píng)價(jià)是人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)、保障等各環(huán)節(jié)中非常有難度的一環(huán)，受主客觀因素，人才評(píng)價(jià)歷來(lái)是眾口難調(diào)的，難就難在如何做到精準(zhǔn)。為創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)所需人才，《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了以下三點(diǎn)：一是突出品德評(píng)價(jià)，把品德作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容；二是突出市場(chǎng)認(rèn)可，以反映薪酬水平的納稅額作為通用的主要指標(biāo)；三是突出專業(yè)共同體認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可，以人才任職經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、榮譽(yù)稱號(hào)等作為行業(yè)領(lǐng)域的分類評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)以上三點(diǎn)，把品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)等作為基本依據(jù)，力求全面精準(zhǔn)地評(píng)價(jià)海南自由貿(mào)易港所需人才。

對(duì)比我省原有標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)內(nèi)其他省區(qū)市已經(jīng)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》主要體現(xiàn)出以下5個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是創(chuàng)新突破人才評(píng)價(jià)模式，努力打造全領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)。積極對(duì)標(biāo)國(guó)際人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突破傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)藩籬，打破以科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)為主的固有模式，突出全領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)，將海南自由貿(mào)易港發(fā)展所需的三大產(chǎn)業(yè)類型、十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才都納入評(píng)價(jià)范圍；突出各類型人才評(píng)價(jià)，將專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才都納入評(píng)價(jià)范圍；突出國(guó)內(nèi)外人才統(tǒng)一評(píng)價(jià)，將國(guó)外“高精尖缺”人才與國(guó)內(nèi)人才一體都納入進(jìn)來(lái)，將人才標(biāo)準(zhǔn)覆蓋各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)類別、各個(gè)層次，努力打造適合海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要的高層次人才評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)。

二是認(rèn)真貫徹中央對(duì)人才評(píng)價(jià)工作新要求，堅(jiān)決破除唯“帽子”傾向。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于防止“帽子滿天飛”、按貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才的重要要求，不把“帽子”作為各領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)的普遍要求，而是把“帽子”作客觀區(qū)分，對(duì)反映人才為某領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)、取得重大成就的獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行保留，對(duì)引育性人才項(xiàng)目不再保留，讓人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。同時(shí)，把我省原有的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、其他類高層次人才相應(yīng)調(diào)整為A、B、C、D、E類人才，避免被異化為新的“帽子”。

三是深入貫徹落實(shí)《總體方案》相關(guān)要求，分類精準(zhǔn)評(píng)價(jià)所需各類人才。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的領(lǐng)域，盡可能采用薪酬稅收標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人才，根據(jù)納稅情況對(duì)各類人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，將除房地產(chǎn)業(yè)外的非國(guó)有企業(yè)納稅總額作為企業(yè)法定代表人或主要經(jīng)營(yíng)管理者的評(píng)價(jià)依據(jù)，將個(gè)人所得稅納稅額作為各類人才的評(píng)價(jià)依據(jù)，切實(shí)體現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以貢獻(xiàn)論英雄。同時(shí)，充分尊重專業(yè)人才職業(yè)特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，在通用標(biāo)準(zhǔn)之外靈活設(shè)定學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等專業(yè)共同體和社會(huì)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，特別是在教育科研、醫(yī)療健康、社科文化、公共管理等薪酬水平不足以完全反映人才層次的領(lǐng)域，設(shè)定有針對(duì)性地分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把僅通過(guò)薪酬不能反映其價(jià)值和貢獻(xiàn)的高層次人才都納入進(jìn)來(lái)。

四是注重銜接國(guó)內(nèi)外人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更加突出國(guó)際人才評(píng)價(jià)。立足自由貿(mào)易港建設(shè)需要，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，聚焦國(guó)際人才，積極對(duì)接國(guó)家外國(guó)專家局《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和我省外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)際上所認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)盡可能地納入進(jìn)來(lái)，面向國(guó)際宣傳和引進(jìn)這些海南自由貿(mào)易港建設(shè)所需要的高層次人才。

五是包容審慎對(duì)待新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)、不拘一格評(píng)價(jià)新業(yè)態(tài)人才。蓬勃發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入了新的增長(zhǎng)動(dòng)力和活力，各類新業(yè)態(tài)人才不斷涌現(xiàn)。這次標(biāo)準(zhǔn)制定堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是、不拘一格的原則，通過(guò)設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)，把自由貿(mào)易港建設(shè)需要的各類新業(yè)態(tài)人才如電競(jìng)獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者、網(wǎng)紅主播、知名網(wǎng)絡(luò)作家等納入標(biāo)準(zhǔn)之中。謝謝！

彭太華：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

呂治國(guó)：首先感謝你對(duì)教育的關(guān)心關(guān)注。的確，在《分類標(biāo)準(zhǔn)》所涉及的15個(gè)領(lǐng)域中，教育和科研的具體指標(biāo)相對(duì)比較多。之所以這樣設(shè)置，主要有兩個(gè)方面的考慮。

一是基于教育事業(yè)的重要性。不管是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還是對(duì)當(dāng)前海南自貿(mào)港的建設(shè)，教育都是提供人才支撐和智力支撐的，具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。教育系統(tǒng)也是人才高度聚集的一個(gè)重要領(lǐng)域，從全國(guó)層面看，80%以上的文科專家、50%以上的理工科專家和50%以上的院士都在教育系統(tǒng)。高層次人才多，人才評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也很多。我們這次在設(shè)計(jì)具體指標(biāo)時(shí)，充分考慮教育人才的特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，借鑒國(guó)內(nèi)外典型做法，注重與原有標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，從多角度出發(fā)，盡可能地把有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都納入進(jìn)來(lái)。比如，人才所獲得的重要獎(jiǎng)勵(lì)，這是一個(gè)組織對(duì)人才前期成果的認(rèn)可，我們就把國(guó)家教學(xué)名師獎(jiǎng)、國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)、黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)、優(yōu)秀校長(zhǎng)獎(jiǎng)等都納入進(jìn)來(lái)；再比如，人才所在高校的社會(huì)影響，這是社會(huì)對(duì)人才成長(zhǎng)平臺(tái)的一種認(rèn)可，我們就將世界排名前200位的知名大學(xué)的教授、副教授等納入進(jìn)來(lái)；又比如，人才所在團(tuán)隊(duì)的專業(yè)發(fā)展水平，這是一個(gè)行業(yè)對(duì)人才所在團(tuán)隊(duì)實(shí)力的認(rèn)可，我們就把綜合大學(xué)排名前列、商科院校排名前列以及世界著名音樂(lè)、美術(shù)、藝術(shù)、設(shè)計(jì)院校的教授、副教授等都納入進(jìn)來(lái)；還比如，人才所取得的專業(yè)技術(shù)職稱和學(xué)歷，這是對(duì)人才個(gè)人專業(yè)能力的認(rèn)可，我們就把專業(yè)技術(shù)一二三四級(jí)崗、相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)職稱、相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位等都納入進(jìn)來(lái)。

二是基于教育和科研的關(guān)聯(lián)性。我們對(duì)教育和科研有一個(gè)形象的比喻，就是人才培養(yǎng)的“車之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼”，兩者之間具有密切的關(guān)聯(lián)性。我們?cè)谠O(shè)計(jì)具體指標(biāo)時(shí)，統(tǒng)籌考慮了二者的關(guān)系，列為一個(gè)領(lǐng)域，并把能夠反映科研水平的標(biāo)準(zhǔn)都盡可能地囊括進(jìn)來(lái)，比如國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、十佳全國(guó)優(yōu)秀科技工作者、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。當(dāng)然，其他一些領(lǐng)域比如熱帶農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和電信業(yè)等也都有科研人才，為避免重復(fù)，在那些領(lǐng)域都沒(méi)有再單列比較通用的科研類人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其他行業(yè)領(lǐng)域的科研人才都可根據(jù)教育和科研領(lǐng)域相關(guān)人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。謝謝！

彭太華：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。有請(qǐng)前面這位女士。

周國(guó)明：謝謝新浪海南這位記者朋友的提問(wèn)。從您的提問(wèn)中，能夠看出您對(duì)我們?cè)械臉?biāo)準(zhǔn)也比較了解。誠(chéng)如所言，在原有標(biāo)準(zhǔn)中，醫(yī)療衛(wèi)生人才也是評(píng)價(jià)的重點(diǎn)對(duì)象。相比較而言，《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)。

一是專門(mén)把醫(yī)療健康列為一個(gè)領(lǐng)域。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)民生福祉，具有較強(qiáng)的公益屬性，無(wú)法完全用薪酬水平來(lái)衡量醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)貢獻(xiàn)和醫(yī)療衛(wèi)生人才價(jià)值，所以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)時(shí)，從專業(yè)共同體認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可的角度設(shè)計(jì)了一系列醫(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)相統(tǒng)籌，從大醫(yī)療的概念出發(fā)，專門(mén)作為一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，這也充分體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)人才的重視。

二是評(píng)價(jià)指標(biāo)更加精準(zhǔn)。以往評(píng)價(jià)醫(yī)療健康人才和評(píng)價(jià)其他人才一樣，基本上都是簡(jiǎn)單地套用科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，不夠精準(zhǔn)，也不太切合醫(yī)療衛(wèi)生人才實(shí)際。新標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)時(shí)，堅(jiān)持干什么評(píng)什么，需要什么設(shè)計(jì)什么，基本上把醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)所需人才都納入了進(jìn)來(lái)。比如，既保留了原有的專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，又增加了綜合醫(yī)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等管理人才，同時(shí)將沃爾夫獎(jiǎng)、拉斯克醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者等一并納入進(jìn)來(lái)，使標(biāo)準(zhǔn)涵蓋面更廣、指標(biāo)更全。

三是堅(jiān)持將個(gè)人評(píng)價(jià)與組織發(fā)展水平相結(jié)合。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一改以往僅僅針對(duì)個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式，將組織發(fā)展水平同個(gè)人評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，依據(jù)組織發(fā)展程度評(píng)價(jià)人才層次，較以前更加科學(xué)合理。比如增加了復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所《中國(guó)*佳醫(yī)院專科匯總排行榜》排名醫(yī)院的科室主任、副主任、主任醫(yī)師等標(biāo)準(zhǔn)要素，使人才評(píng)價(jià)更加精準(zhǔn)。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將會(huì)很好地指導(dǎo)和幫助我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)地識(shí)別人才、更加科學(xué)地評(píng)價(jià)人才，更好地吸引集聚海南自由貿(mào)易港建設(shè)所需要的國(guó)內(nèi)外醫(yī)療和健康服務(wù)人才。謝謝！

彭太華：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

韋  勇：好的，謝謝你的提問(wèn)。自由貿(mào)易港作為對(duì)外開(kāi)放的*高形態(tài)，海南需要更大力度地對(duì)外開(kāi)放，也需要更加注重集聚國(guó)際人才?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā)之后，我們?cè)趪?guó)際人才工作方面下了很大功夫，包括制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展海南自由貿(mào)易港國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2020—2024年試行）》《海南自由貿(mào)易港境外人才參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）》《海南自由貿(mào)易港境外人才執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》等政策文件，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際人才工作改革創(chuàng)新。

《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》在制定過(guò)程中，遵循國(guó)際慣例、對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則、借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，緊密對(duì)接國(guó)家外國(guó)專家局《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2020—2024年試行）》等政策文件，專門(mén)設(shè)計(jì)國(guó)際人才方面評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一百多條，占“專業(yè)認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可”總條目的近三分之一。畝，較好地體現(xiàn)了國(guó)際人才評(píng)價(jià)需要。比如，在具體的指標(biāo)上，既包括世界著名音樂(lè)、美術(shù)、藝術(shù)、設(shè)計(jì)院校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等管理人才，世界著名樂(lè)團(tuán)首席指揮、藝術(shù)總監(jiān)等藝術(shù)人才；還包括美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）會(huì)士、國(guó)際光學(xué)工程學(xué)會(huì)（SPIE）會(huì)士等專業(yè)人才。

《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》通過(guò)更加注重國(guó)際人才分類精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，有利于充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，面向全球宣傳和引進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要的國(guó)際人才，打造國(guó)際人才的集聚高地。謝謝！

彭太華：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

管  毅：謝謝你的提問(wèn)。大家都知道，金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著重要的支持和推動(dòng)作用。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，必須大力發(fā)展金融業(yè)，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，而金融業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于人才，必須加快集聚一批國(guó)際化、專業(yè)化、高層次的金融業(yè)人才。

為了更好地評(píng)價(jià)和引進(jìn)、培養(yǎng)金融業(yè)高層次人才，在《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》制定過(guò)程中，我們專門(mén)把金融業(yè)作為一個(gè)領(lǐng)域納入進(jìn)來(lái)，把金融業(yè)所需要的高層次人才，如取得高級(jí)審計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)納入進(jìn)來(lái)。特別是為吸引更多金融領(lǐng)域的國(guó)際人才，《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》突出國(guó)際化視野，把國(guó)際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所區(qū)域總部高級(jí)管理人才，特許注冊(cè)金融分析師（CFA）、英國(guó)精算師（FIA）、北美精算師（FSA）、注冊(cè)國(guó)際投資分析師（CIIA）資格證書(shū)獲得者等海南自由貿(mào)易港建設(shè)所需要的高層次人才都盡可能地納入進(jìn)來(lái)，通過(guò)這些措施，必將有力推進(jìn)自貿(mào)港金融建設(shè)的快速發(fā)展。謝謝！

彭太華：還有媒體記者朋友想提問(wèn)嗎？

陳  雷：這次我們貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)精神，同步出臺(tái)了《分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》與《認(rèn)定辦法》?！墩J(rèn)定辦法》結(jié)合高層次人才認(rèn)定工作實(shí)際，主要從4個(gè)方面對(duì)原辦法進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。

一是下放認(rèn)定權(quán)限，優(yōu)化認(rèn)定程序。為推動(dòng)人才工作“放管服”改革，充分發(fā)揮市縣和用人單位在人才認(rèn)定和服務(wù)保障工作中的積極性和主動(dòng)性，《認(rèn)定辦法》進(jìn)一步下放了認(rèn)定權(quán)限，將E類人才認(rèn)定權(quán)一放到底，下放給具備條件的中央駐瓊企事業(yè)單位、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)、省重點(diǎn)園區(qū)、省屬事業(yè)單位、省屬重點(diǎn)企業(yè)、法定機(jī)構(gòu)、市縣認(rèn)定并發(fā)證；將D類人才認(rèn)定權(quán)下放給具備條件的省重點(diǎn)園區(qū)、市縣認(rèn)定并發(fā)證；將A、B、C類人才認(rèn)定權(quán)一并下放，省人才服務(wù)中心只負(fù)責(zé)備案和發(fā)證。

二是堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在下放認(rèn)定權(quán)限的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)督，開(kāi)展工作檢查指導(dǎo)，并明確對(duì)申報(bào)人、用人單位以及相關(guān)工作人員弄虛作假分別作出相應(yīng)處理。

三是注重人才貢獻(xiàn)，放寬認(rèn)定條件。明確超過(guò)規(guī)定認(rèn)定年齡且已在瓊?cè)毠ぷ?5年以上的高層次人才，不需再作認(rèn)定即可繼續(xù)享受相關(guān)服務(wù)保障待遇，激勵(lì)更多的高層次人才到自由貿(mào)易港做貢獻(xiàn)，并明確將“銀發(fā)精英”匯聚計(jì)劃所引進(jìn)的退休返聘人才納入認(rèn)定范圍。

四是設(shè)定兜底條款，兼顧特殊人才。對(duì)于一些無(wú)法直接對(duì)應(yīng)分類標(biāo)準(zhǔn)的特殊高層次人才，明確可以進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。大家都知道，任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只要寫(xiě)出來(lái)，都不可能窮盡所有的情況，對(duì)于分類標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有列明的，但確實(shí)又是自由貿(mào)易港建設(shè)所需要的特殊人才，我們明確可以進(jìn)行綜合研判認(rèn)定,以利于引進(jìn)更多的特殊人才。謝謝大家！

彭太華：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！